在攻下了高邮城之后，刘烨也没急着去攻打其他的城市，而是整理起了麾下现有的县城。
毕竟如今他的兵马不够，要是再占领更多的城市，那么可用的兵力也会越来越少。
还不如在现有的几个城中先整顿好，提高提高民心。
而且不仅仅是因为兵力不够用的问题，还有就是彻底整肃一下高邮和兴化两座城的那些个大户，不然当他再度出征的时候，忽然再和之前兴化的时候一样来个反叛可就不好了。
他目前的几个措施，比如说收商税，分田地之类的措施对于这些大户而言是完全没办法接受的事情，必须将他们的心思完全杜绝。
也就是在他下定了决定整顿的这段时间，在他的治理下，两座刚收服的县城不多日便已变的井井有条。
城市中的百姓慢慢也安心了下来，那些入城的反贼，不应该说是大汉的军队并没有朝廷所宣传的那样凶神恶煞，无恶不作。
甚至还会帮助城中的百姓做一些杂事，多日下来，城中虽然还是清冷，但也是渐渐热闹了起来。
甚至在知道了汉军还分田地，这就更让他们对刘烨的汉军忠心了。
一些因为被分了田地的士族想要掀起叛乱都没有百姓跟着他们，反而在听到了消息后立刻就到了县衙举报。
“嗨，你看看，这群人啊，这么好的官府都不认非要反叛，真是……”看着因为被举报而被抓起来的士族大户，一个在摊子上的大爷摇了摇头“而且竟然还有人跟着，咱们明明都分了土地的不是么？这一下倒好了，钱没赚到，原本被发出去的土地还被收了回来。”
“是，怎么有这么傻的人呢？”大爷旁边的商贩也是点头“俺家分了二十五亩田，好年头足有五十石收获，年景差点，也有三十石。交了田赋，剩下都是俺们的。只要没有大灾，两年俺家就能盖个大房子，就能给大儿子娶个媳妇。再有个三五年，三个儿子都能成亲了，这么好的官府，竟然还有想要掀翻？我老牛反正是第一个不答应！”
“对！我们也不答应！”
一旁听到了的百姓们也纷纷大声的支持。
虽然说这个时代的百姓不像后世那样开了明智，能够懂很多的知识，但是最起码的好赖还是能够分得清的。
之前大楚统治他们的时候大多数的百姓只能是租田种，辛苦一年，一半要交田租，剩下的连口粮都不够，还欠着地主家不少钱，眼瞧着儿子越来越大，根本娶不起媳妇，一家人整天唉声叹气。
若是碰上个天灾的那就更别提了，一家人能够活下一两个都能算得上好了。
可是现在大汉来了就不一样了，给他们分了田地，减了很多的税，不说能够吃的很好，但是一家人的基本温饱已经没问题了，甚至能够留下一点小钱，即便是以后天灾了，也能够有钱兜着底。
当然了，在一些政策被实施的过程中也收到了一些质疑，比如说这个年代对于女性的看法还是男尊女卑，所以在听到了女性也能分田的时候就有人不服气了。
然后刘烨的一句话将他们堵回去了——你们觉得女孩没用，早晚都是人家的，白白浪费粮食，甚至有人偷偷掐死女婴，你们或许杀死了别人的媳妇，可别人也能掐死你们的媳妇！
有些人虽然表面上答应的好好的，但是回到了家还想要强夺自家女儿的田产给自家的儿子，结果被刘烨得知，直接就将他们的土地收回，并且被鞭笞了数十鞭。
做到了这一份上，这些百姓也不敢动什么小心思了。