琼州按照规定也有官方养济院。不过养济院先天不足,建起来的时候就是属于意思意思，过了百八十年变成了风烛残年的老人家。
沈游去看了看养济院的地址。说实话，修整它还不如重建一个。
她不是没考虑过干脆自己开一个私人养济院,既能方便管理又能博一个好名声。奈何她更希望能够披着官皮，不至于太过引人注意。
所以无论如何,他们都要说服知府重开养济院。
说服王知府实在是再简单不过了。又不需要他出钱又能白拿政绩、官声，干嘛不干！
“大人，您不觉得奇怪吗？这周同知才来几个月啊,动静就这么大。又是建庄园又是求贤纳士,如今还要重开养济院。”
王知府还是有两个狗头师爷的。
苟师爷捏着八字胡，“您说他是不是想……夺权？！”
王知府眉头一皱，感觉事情并不简单。
思考了半天,王知府不以为然地挥了挥手,“人家是周阁老的孙子，摆明了不会在这里多待。无需担忧”。
就算担忧又能怎么样呢？他在琼州府连任七年半了，足足待到快要九年期满必须要调动了,才不得不被调走。
王知府酸酸的想，他都快在四品官员里查无此人了。再过一年半也要被调走，这权夺不夺又有什么用呢！
再说了,他自己仕途无望，却还得指望着孙儿。当然愿意跟周恪打好关系了。
在王知府的大力支持下，琼州官方养济院迅速修整开放。
养济院修整完毕后,陆陆续续有人前来投奔。可这样的投奔是极为零碎的。况且这样的零碎投奔中还时常老有壮年劳力想来占个便宜。
偏偏沈游需要的是大量稳定的孩子来源。
大概是想通了,沈游舒展了眉目笑道：“不如我腆着脸去求求琼州大族们,看看他们愿不愿意支持一下周同知的爱护老弱、赈济灾民事业？”
周恪一愣，顿时哭笑不得。
沈游居然打算先拉着当地士绅、大户一块儿干赈济灾民的事情，等到大家都拒绝不干,那么沈游也不算太过突兀。至少她可是先邀请过了，是你们拒绝的。既然如此我就自己干了。
要是大族们同意了，那就更好办了。打着增加人口、搞慈善的名义年复一年大批收拢、养着灾民，他们除了得了个好名声之外屁都没有。哪个傻子肯一直干下去。届时受不了了自会一一退出。
等到那时候他们的遮掩作用已经完成，沈游大势已成，保不准琼州一地的大户届时都得变成她自己人。
“好啊”，周恪点了点头，自然而然的提醒她，“那你要小心别让人插手进来”。
这才是最麻烦的。沈游绝不希望自己拢过来的灾民变成了别人家的。
“最要小心的是你”，沈游笑着摇头。
她与周恪目前正在分工合作当中。沈游主要在搞教育和生意这一块儿，而周恪由于官身方便，目前在负责琼州本地的现状考察。
“我看过了，琼州本地目前只有一个港口。”
“你我前来琼州时见到的那个港口？”
沈游简直无力吐槽，那个港口拢共只有零星几只小船，连出去捕鱼都要担心狗带，还敢拿来运货送人。
“对，那就是神应港。此港正好就在琼山以北，连接琼州海峡，专做与大陆往来之事”。
“不对”，沈游觉得奇怪，“神应港一地并无卫所驻扎，那卫所驻扎去了哪里？”
大齐的疆域划分不同于历朝历代，是行政和军事疆域并重。
平常所说的两京十三省全都是行政疆域。可大齐远远不止两京十三省，其余的地带类似于北方的九边重镇就多数是军事管辖。行政疆域与军事疆域是可以相互转换的，并没有那么死板。
琼州府由于其孤悬于海外的地理环境和专门流放犯官的作用，一直以来都不怎么被重视。就连周恪上辈子都不曾关注过琼州。但无论如何，琼州府依然算是大齐边疆，一定有卫所驻扎。
“琼州府下领崖、万、儋三州”，周恪叹了口气，“我除却知道卫所在儋州之外，别的消息就查探不到了”
周恪解释道：“琼州原就汉黎混居，况且行政与军事是两个不同的体系。我上辈子看过的《皇明职方地图》中连琼州的舆图都格外简陋，更别说琼州本地的卫所了”。
周恪不是没考虑过直接找当地人问或是试探王知府。可这样实在是太过敏感了。
“我们与卫所必有一战”，沈游格外肯定。
试图将琼州发展成为自己的势力，必须要做的就是扫掉琼州本地的军事势力，包括卫所。
他们不是没有考虑过渗透卫所，但是卫所自成体系，连赋税和人口统计都不跟府县一块儿走。周恪作为行政体系上的官员，试图染指军事体系，太敏感了。
“不必太过担忧。卫所多年以来早已败坏，卫所的正军人数日益减少，而卫籍人数却暴涨。卫所名存实亡，军事能力糜烂不堪，基本已经被民化”。
周恪并不是太忧虑。他虽然上辈子不曾关注过琼州的卫所，但是常年有战事的九边卫所都变成了那种鬼样子，承平已久的琼州卫所别说打仗了，能不逃跑就算好的了。
“罢了，如今还是先把养济院和椰子油坊开起来。此外，还需要再寻良港，只有打通了道路才能把琼州发展起来。”
周恪点点头，补充道：“你可有考虑过盐场？”
“不行，太敏感，我们得等到朝廷更乱才能够开始做这个”。琼州靠海，是天然的晒盐基地。可偏偏盐铁是朝廷专营，一旦自己私自卖盐，被抓住可就彻底完蛋了。