私盐一直以来都有，但那都是民众们小打小闹。可他们要是真要发展盐场，那必定是大手笔。就会从朝廷的疥癣之疾变成了心腹大患。届时吸引到了朝廷的注意就麻烦了。
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sp; 周恪笑道：“可有看到最新一期的邸报？”
“你是说闽浙两地的矿工暴动？”
一个月前，最新的邸报送达。闽浙山区内一直就有银矿。大齐一直以来苦于银荒，故而矿税压力极重。光是浙江一地要缴纳的矿场岁课就有八万余两。本来对于矿工的剥削就极为严重，却又严禁私开银矿。
更麻烦的是，矿工们无法像别的普通百姓那样弃田从商，因为官府对于矿工的管辖极为严苛。矿场吏员日常点名，动辄搜山驱逐矿工。
许多矿工活不下去了，就干脆起义了。
周恪点头，“上辈子并没有此事，看起来历史果然是会变化的”。
沈游极早以前就发现周恪的记忆、女主周婉仪的记忆、她自己看到的书籍内容有相似却又有不同。但沈游一直觉得这正常。
除却大事件之外，普通的小事件人根本记不清楚，甚至还能自行添改记忆。况且周婉仪和周恪还未必来自同一个时空。就是不知道是平行时空还是他们的记忆都有问题。
这种目前还找不到答案的事情沈游也没有多想，她继续跟周恪商量。
“你是想借此机会发展私盐？”
“如今北边战事不断，闽浙又出了矿工起义，朝堂的目光和精力基本都被牵在了这两件事上。除此之外，闽浙原本就是富庶之地，一旦被矿工的起义波及，光是收不上赋税就足够让官府头痛不已。这时候，他们根本顾不上私盐。”
沈游当然知道周恪这番话是早已决定好了的，今日不过是为了劝服她。
“既然你有把握开盐场，那么船场呢？”
相较于食盐，船厂才是最重要的。
琼州港口若是开起来了，可他们却没有相应的船只和军事力量来守卫沿路航线，那么被海上的海盗和各类海帮打劫的可能性更大一点。从前那是因为琼州穷，海盗和海帮看不上琼州罢了。
况且将来一旦打仗，船只的重要性不言而喻。
“周府的船只是在龙江造船厂制造的”。
沈游真是惊呆了。龙江造船厂可是龙江提举司管辖下的官方运营船厂，按理根本不会接受民间订单。
沈游顿时想到，“应该不止周府吧，满金陵大户们做海贸的船只基本都是在龙江造船厂造的吧”。
然而她依然很疑惑，“按理，龙江造船厂是江南最大的造船机构，金陵官方对此的管辖力度应该很大才是，怎么会允许他们接受民间订单？”
周恪解释道：“船只大小以‘料’为单位。然而官方要求制造一艘两百料的船只，却只肯付一百料船只的钱。所以……”
沈游彻底明白了。官府为了省工钱，直接导致了龙江造船厂入不敷出，不得不私下接收民间订单来填补为了应付官府订单而多出来的花费。
真是现实远比更魔幻！
沈游感叹完了，猛地想到，“这样一来，我们是否可以挖掘到船厂的人？！”
周恪颇为赞许的看了她一眼，“一方面官府管辖严格，另一方面船厂人员一旦外逃，根本没有别的造船厂可以收留。所以他们不敢也不能外逃。一旦外逃不是被官府抓住就是没了生计被饿死。所以只要我们愿意高价挖人，必定会有人前来。”
沈游笑了起来，“这样一来，你我的任务就明确了。我负责开设养济院和主管灾民一事，你负责挖掘船厂人员和开设盐场。等到船厂建成，港口也就建起来了”。
周恪迅速跟上，“港口一旦建立成功，私盐、椰油等便能货通两京十三省。人员运送也更为便利。”
两人相视一笑，异口同声。
“合作愉快！”
作者有话要说：以下全是科普，不想看的小可爱可以跳过去。
1明朝的疆域管理是军事和行政并重的体系。两者合二为一才算完整的明朝。
行政系统即六部即六部—布政使司(直隶府、州)—府(直隶布政司的州)—县(府属州)；军事系统即五军都督府—都指挥使司(行都指挥使司、直隶都督府的卫)一一卫(直隶都司的守御千户所)—千户所。
而都察院及其派出的巡按御史—提刑按察司则负责对行政、军事两大系统进行监督。——《明帝国的疆土管理体制》（顾城）
也就是说，行政系统与军事系统各管各的事务。行政体系很好理解。军事系统我们可以把它理解为自己管理一部分的疆土，有自己的辖区。但是出自于保密原则，军事系统的许多东西包括人口、舆图、赋税什么的都是保密的。
行政与军事辖区相互之间有交叉联系，也能够相互转换，甚至会出现府衙迁入卫所、或者是卫所人员渐渐失去了军事意义，慢慢的平民百姓化这种情况。
而明朝出现了巡抚，既能管理辖区内的军事、也能管理辖区内的行政事务。算作一种管理上的演变。
2文中提到的卫籍不同于军户。卫籍就是军事体系下的卫所人员，而军户却是行政体系下的。一旦这一家的卫所人员缺额，就得从原籍府县下辖的军户中按照亲疏远近补充过去。
但是这是理论上，因为很多时候卫籍和军户是混用的，所以看上去就会很有歧义。
3事实上，卫所正军人数可能在减少，但卫所卫籍人员在不断的增多。因为一般长子承袭父亲的官位、军位进去当了正官军，官的长子之外的统称为舍余，军的长子之外统称为军余。正官军们可能因为买卖、逃跑有损耗。但舍余、军余们却在不断的繁衍生息。结果就造成了正军缺额、卫籍人数增多。
4卫籍人员是可以科举应考的。李东阳祖上就是卫籍人员。而且卫所也有自己的卫学、所学，类似于府学、县学。
5料是古代船只的计量单位，宋代就有了。但这个单位很奇怪，可以指容积、吨位等等各类现代单位。而且计算也非常复杂，所以本文没有详述。
最后，以上一切纯属我本人查资料后的理解。如果有谬误之处，欢迎指正。：，，，